台灣產業控股協會（Taiwan Industrial Holding Association, TIHA）有鑑於以中小企業為主的台灣產業，近年面臨地緣政治風險加劇、產業供應鏈明顯變化，以及人工智慧科技軍備競賽帶來的挑戰，於2024年4月30日舉辦「TIHA會員午宴 暨 產業控股研討會」，邀請多位產業控股專家共聚一堂，為台灣產業的因應之道提出建議，也向政府提出建言，期待透過民間及政府的共同努力，持續提升台灣產業的競爭力。
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本次研討會活動邀請到台灣經濟研究院院長張建一、宇智顧問總裁暨創辦人徐小波、宇智顧問董事長吳志揚亦蒞臨現場支持，協會理事長暨大聯大控股董事長黃偉祥亦致贈《產業控股合組全覽》予貴賓，感謝各界嘉賓的共襄盛舉。《產業控股合組全覽》集結各方的智慧與經驗，旨在為台灣產業控股的發展奠定堅實的理論基礎，總結企業併購的最佳實務，為產業控股教育訓練的重要教材。
攜手各界先進 確定產控費用認列
黃偉祥理事長致詞表示：「產業控股業態發展面臨許多挑戰，包括稅務識別和股東最低稅負等問題，協會透過收集業界意見並持續與政府溝通，近年在許多方面有所進展，尤其是關於控股公司營業費用認列，日前已有明確突破。」
在協會的奔走倡議下，財政部於4月18日正式發布函令，明訂將上市或上櫃投資控股公司認定為非屬以有價證券買賣為業，代表可與一般產業之公司採用一致的免稅所得成本費損認列方式，讓企業組織功能逐步正常化，發揮核心管理效益。
為協助台灣中小企業透過產業控股模式強化競爭力，黃偉祥理事長矢志將持續帶領協會，逐一消弭不利產控發展的因素，他並且強調：「新總統即將於5月20日就職，期待新內閣能提供更多支援與政策誘因，以促進更多企業採用產業控股模式。」
營運總部再出發 產業控股創新局
此次活動也邀請台灣經濟研究院張建一院長發表「營運總部與產控公司政策誘因探討」精彩演講。張建一院長指出：「由於台積電在全球半導體供應鏈的重要性，台灣的國際能見度達到歷史新高，這是一個絕佳的時機，我們必須積極思考透過租稅減免及其他政策誘因，鼓勵更多國內外企業在台灣設立產控公司，如此不僅能強化台灣的供應鏈韌性，也有助於創造就業機會並吸引全球人才，並且有助台灣企業在全球市場穩定佈局，同時確保根留台灣。」
在「產控公司誘因座談」環節，台經院院長張建一、宇智顧問董事長吳志揚、協會理事長黃偉祥及協會副理事長黃日燦律師，在資誠聯合會計師事務所暨聯盟事業副執行長游明德的主持下，針對如何促進產控業態健全發展提出見解。
吳志揚董事長指出：「財政部日前發布有關控股公司營業費用認列的行政命令，是協會的重大成果，替會員爭取到極大福利。接下來，我支持協會繼續推動產業控股專法，避免相關法令及行政單位的疊床架屋，進一步打造更健全的產業控股環境，才能吸更多企業投入。」
協會副理事長黃日燦律師談到，「股票交換做為企業併購策略的一部分，相對於直接購買，使用股票交換可以節省現金流，減少財務壓力。此策略不僅有助於企業擴張，還可以提高交易的透明度和公平性。」
黃偉祥理事長則表示，「靈活應用和合理地調整稅務制度，將使更多企業願意採用產業控股模式，進而形成『國家隊』，更有效地參與全球市場競爭。這不僅有助於將資本留在台灣，也有助於透明化資金流動，受到法律和監管的保護。」黃偉祥理事長再次強力呼籲，希望政府能建立合理的稅務和融資機制，以強化台灣產業競爭力，推動台灣更多產業領域邁向國際。
以下為精彩的與談精華：
答（張建一 院長）：
在今日迅速變化的全球經濟環境中，政府需加速因應調整策略，例如從過去亞太營運中心到現在全球運籌中心，這不僅是名稱改變，更是思維方式的全面轉變，台灣必須從亞洲走向全球。
台灣的超額儲蓄顯示資本充裕，但也反映出一個問題：這些資金如何有效投資，以促進經濟成長和全球競爭力的提升？台經院建議台灣企業應充分利用台灣的技術和產業優勢，積極強化在東南亞、中東歐和拉丁美洲等新興市場的布局，實現資金的有效運用。運用產業控股模式，則能整合不同企業的力量，不僅分擔風險，還能共享資源，如資金、技術和管理經驗等，進而在國際市場上取得更大的競爭優勢。
在稅務政策方面，針對海外投資的稅收政策，建議政府應考慮企業面臨的實際困難。例如，當企業將大量資金投入海外市場時，可能會面臨短期難以回收投資的情況。因此，提供一定的稅收優惠或緩衝期，有助於這些企業在初期更加穩定發展。
答（黃偉祥 理事長）：
產控模式逐漸成為新的商業策略，不過目前多是上市櫃公司採用此種模式，因為非上市櫃企業若要加入此種模式，將面臨較大挑戰，包括企業在加入產控時無法進行股份交換，只能透過現金購買。
要讓更多企業願意加入產控模式，需要考慮如何使股份交換對非上市櫃公司也同樣可行。透過調整相關稅務和監管政策，以及提供更多的財政激勵措施，可以促進更廣泛的企業參與。此外，我想強調的是，推廣產控模式不僅能增進企業財務操作的便利，還關乎國家經濟。透過產控模式，台灣可以將資本有效地保留在國內，提升國內資金的透明度和管理，進而促進增整體經濟的穩定和成長。
答（黃日燦 副理事長）：
我的觀點是，雖然政府的租稅和非租稅優惠是必要的，但企業也應自力更生。以台灣為基地，向海外擴展，此種模式的核心是將總部設在台灣，並確保能夠從全球經營中受益，企業必須做好管理和控制遍布全球的生產和研發基地。過去「根留台灣」的目標就包括「管」的根和「銀」的根，希望透過營運總部把往外擴充的生產利益留在台灣。
將來台灣企業未來這十年已經很清楚，生產一定要出去，所以要「跨國在地」，再來是硬體一定要加上軟體，這就與人才相關，一定也須向海外尋找；歸納起來，產業控股就十分重要，能透過上位的架構以肉粽的型態將組織串一起，不然就會散了、亂了套。
產控絕對是未來的企業發展方向，而產控與非產控最大的差別在於：產控一直在想產控要如何發展，替集團前瞻二十年、或集資發展新事業、研發等功能；旗下子公司則是關注在營運。大聯大的架構能發揮作用，就是因為大聯大天天想的是大聯大的事，不會去想旗下世平興業、品佳、友尚、銓鼎的事，這是政府需要了解的其中運作，才會知道產控這件事值得去鼓勵並給予誘因。
產控總部必須持續優化旗下各子公司和資源的管理，且產控公司本身必須要有明確的發展戰略和功能，其中包括前瞻性的集資、研發和市場開拓，以及透過股票等金融工具進行企業併購和資本運作，而不僅僅依靠現金交易，如此可以更有效地利用資源，避免因現金流問題影響企業發展。
答（吳志揚 董事長）：
首先，為了讓台灣成為一個對外資更有吸引力的地方，政府需考慮實施一系列稅收優惠政策。如同香港和新加坡等地，低稅率一直是其成功吸引外資的重要因素。其次，解除外匯管制也非常重要。資金的自由流動是國際資本市場的基本要求。只有當投資者確信他們的資金可以自由進出時，他們才會願意將資金投入台灣，其中不只是投資資金的流入，也包括盈利資金的回流。
此外，政策制定者應考慮到保留海外盈餘時的稅務問題，免稅的盈餘回流能顯著提升資金回台的意願。為了吸引高階人才，政府也必須完善相關的配套措施，例如高階人才的稅制、居留和子女教育等問題。
座談會最後，黃偉祥理事長做出結論：「透過產控模式的推動，我們可以鼓勵更多企業參加世界盃大賽，讓更多台灣企業站上世界舞台。產控協會與台灣經濟研究院也將合作研究透過稅收優惠和解除外匯管制等措施，推動企業在台灣設立總部。」他並期許新政府進一步制訂鼓勵企業回流及吸引更多外資的政策，實現台灣經濟的穩定及持續成長。
