台灣產業控股協會(TIHA)於 2026年8月20日召開「第三屆第二次會員大會暨聯誼餐敘」。本次大會現場匯聚近70位會員實體參與,並榮幸邀請國家發展委員會副主任委員詹方冠蒞臨致詞,在活動下半場則由本會常務監事、理律法律事務所合夥律師陳民強針對「產業控股公司治理參考準則」專案進行階段性成果分享。
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除了向全體會員報告今年各委員會關鍵進度報告及討論議案,本次大會適逢《企業併購法》44-2條修法邁入最關鍵的三讀最後階段,修法最新進度及未來產控架構下的公司治理階段性結果為本次大會核心焦點,並與在場產業先進交流寶貴意見。
國發會副主委詹方冠致詞時表示,國發會與產控協會長期推動企併法修法,旨在以「證券交易所得緩課」降低企業組建產控的稅務負擔。
法案於去年11月在立法院委員會通過,今年4月朝野協商雖因故未簽名生效,所幸在協會游明德理事長與黃偉祥榮譽理事長積極拜會各黨總召溝通後,各黨派均已深刻理解產控對產業轉型的效益。國發會對今年順利完成三讀抱持高度樂觀。
詹方冠強調,為避免法律通過後延宕進度,國發會正與經濟部、財政部研議擬定子法《產控認定辦法》。一旦法律公布生效,將立即啟動子法預告。此外,法規若明確產控的政策定位,國發基金未來在政策性投資審議上將有極大正面效果,優先支持符合國家政策的產控案,並樂意研議制定產控「專法」的可行性。

台灣產業控股協會理事長游明德致詞中,首先感謝協會理監事與會員在過去一年的無私奉獻。他坦言,雖然產控概念是企業升級的良方,但走訪許多公協會後發現,多數企業主對產控的實務操作與治理觀念依舊感到陌生。游明德強調:「企併法修法通過,僅僅是挑戰的起點。」
修法通過後,包含資本市場配套法規調適、產控公司的認定標準,以及實際操作層面所派生的各項治理難題,才是企業主面臨的真正挑戰。游明德指出,產控協會仍持續扮演關鍵的「意見整合平台」,攜手專業會員積極收集產業界在實務運作上遇到的各類操作性議題,並與國發會等主管機關保持緊密溝通,反應真實需求。目前市場上已陸續有指標性企業正積極思考或醞釀籌組產控公司,足見「產控思維」正在台灣各產業迅速落地。

承接產控公司認定辦法針對產業控股功能的條件訂定,本會攜手理律法律事務所合作之「產業控股公司治理參考準則」專案,將以公司治理面向分析產業控股的運作架構,並由常務監事、理律法律事務所合夥人陳民強律師分享專案階段性研究成果。
陳民強針對實地走訪產控業者,收攏出兩種公司治理模式:一是由母公司負責制定集團願景及財務、稽核等共通功能,不干涉子公司業務執行;二是由內部事業群分割重組、制定明確分權規範,並設有功能委員會調度與監管各子公司重大提案。
而針對現行法規,陳民強也收攏收訪企業提出的兩大實務痛點:首先是「控股集團內母子公司稽核人員不得兼任」,限制治理效能,未來可研議開放母公司配置稽核人員進行集團一致性稽核;其次是「集團內母子公司間資金配置」,母子公司因無業務往來,又受借款限制(子公司淨值40%),使集團資金運用上備受阻礙,未來得研議控股內母子公司之間的資金調度予以放寬或排除限制。

扮演產官學界交流平台 邁向共好共迎新未來
過去一年中,協會各委員會的任務推進受全體會員支持,成果斐然,除政策面在政府的正視之下大有斬獲,在推廣方面也順利開辦第一、二期「產業控股實務專班」;並積極與外部公協會合作開展課程,有效推廣產控理念。
大會尾聲,游明德理事長再次強調,產業控股是協助企業在面對地緣政治、美中關稅角力、企業接班與轉型壓力下的關鍵制度。台灣產業控股協會將持續扮演產官學界的最佳溝通橋樑,協助更多企業透過整合「做大做強」,共同開創產業共好、共贏、共榮的新局面!